10月15日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、市场监管总局等六部门联合发布《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025～2027年）》（以下简称《行动方案》），落实党中央、国务院关于稳就业、稳经济、推动高质量发展工作要求，通过持续健全充电网络、提升充电效能、优化服务品质、创新产业生态，进一步提振消费信心，促进电动汽车更大范围内购置使用。

加快构建高质量充电设施体系

中国汽车工业协会发布的数据显示，今年前9个月，新能源汽车产销分别完成1124.3万辆和1122.8万辆，同比分别增长35.2%和34.9%，新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的46.1%。同时，充电基础设施快速发展。国家能源局数据显示，截至9月底，我国电动汽车充电基础设施（充电枪）总数达到1806.3万个，同比增长54.5%。其中，公共充电设施（充电枪）447.6万个，同比增长40%；私人充电设施（充电枪）1358.7万个，同比增长60%，私人充电设施报装用电容量达1.20亿千伏安。
国家能源局有关负责同志介绍，充电设施作为新能源汽车产业的关键支撑，其服务能力直接影响消费者的购买信心。目前仍存在公共充电网络布局不均衡、设施功能结构待优化、居住区服务供给不充分、供电保障有待加强、运营管理质效有待提升等问题，需要出台政策予以破解。今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，将汽车消费作为提振消费的重要抓手。在此背景下，国家能源局制定《行动方案》，明确了今后一段时期充电设施发展的目标和行动路径，助力加快构建高质量充电设施体系，支撑新能源汽车产业发展。

推广新模式新业态

国家能源局有关负责同志介绍，《行动方案》注重均衡性，在空间布局方面，提出加快补齐农村充电设施建设短板，实现农村地区公共充电设施全覆盖；在设施功能结构方面，提出在重点城市、高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设，进一步优化设施功能结构。
《行动方案》也注重普惠性，针对居住区建桩难问题，进一步强化充电基础设施配建要求，积极推广“统建统服”建设新模式，实现居住区充电桩“有人建、有人管、可持续”；针对农村地区充电网络覆盖不足的问题，提出进一步下沉农村地区充电设施布局，支持新能源汽车下乡；针对人民群众反映的报装接电流程烦琐，要求简化居民充电桩报装申请资料，鼓励探索“一小区一证明”等试点应用，落实“三零”“三省”服务举措。
《行动方案》还注重创新性。车网互动作为新模式新业态，可有效发挥新能源汽车作为灵活性储能资源的调节潜力。《行动方案》部署实施车网互动规模化应用推广行动，推进首批车网互动试点建设，构建协同推进和跟踪评价机制，探索市场化车网互动响应模式，持续扩大车网互动试点范围。

提升供电能力和充电运营服务质量
7月，国家发展改革委、国家能源局等四部门联合发布的《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》提出，随着产业迭代升级，单枪充电功率达到250千瓦以上的大功率充电设施得到进一步普及。到2027年年底，力争全国范围内大功率充电设施超过10万台，服务品质和技术应用实现迭代升级。
《行动方案》同样注重改善升级供电能力和充电运营服务质量，部署实施供电能力和供电服务改善行动、充电运营服务质量提升行动，要求将充电设施接入需求纳入配电网规划，开展配电网架优化、台区增容等建设改造，强化报装接电服务保障，积极拓展业务办理渠道，优化内部审批流程；加大高品质、高效能、高可靠性的设施供给，推动老旧设备升级改造，提升场站环境及运维质量，规范收费标准，完善充电设施监测服务平台功能，加强运营服务质量评价及结果应用。
为了确保“三年倍增”行动落地见效，《行动方案》明确了国家有关部委的相应职责，并对地方主管部门、电网企业、充电运营企业、行业协会和咨询机构等提出了具体的工作要求，有力保障《行动方案》顺利实施。

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