近日，湖南省能源协会和湖南省能源规划研究中心联合发布《湖南省能源发展报告2025》（以下简称《报告》）称，2024年湖南电网风电、光伏发电装机容量达到2995万千瓦，占比38.7%，历史性超过火电成为全省第一大电源。同时，分布式光伏装机增长量占风电、光伏装机增长总量比重达64.8%，已成为推动湖南新能源发展的主体电源。
在“缺煤无油乏气”的资源禀赋下，湖南如何大力挖掘“风”“光”等新能源资源潜力？当新能源成为电力装机主体后，湖南又该如何消纳比例？带着这些问题，《中国能源报》记者进行了采访。追“新”逐“绿”
“近年来，湖南省新能源实现了跨越式发展，绿色低碳转型走在全国前列。2024年水电、风电、光伏总发电量占全省电源发电量比重排全国第七位。”《湖南省能源发展报告2025》编制组负责人——湖南省能源规划研究中心能源咨询规划研究院院长李娟向记者介绍，2024年底，湖南电网风电、光伏发电装机容量历史性超过火电，成为全省第一大电源，这是湖南在追“新”逐“绿”道路的又一次历史性突破。
具体来看，湖南风电持续增长：截至2024年底，湖南电网风电装机为1121万千瓦，同比增长15.3%；全年风电发电量为210亿千瓦时，同比增长0.5%；风电利用小时数2061小时，同比减少210小时。而光伏的发电则更为喜人，呈高速增长态势：截至2024年底，湖南电网光伏发电装机为1873万千瓦，同比增长49.6%；全年光伏发电量144亿千瓦时，同比增长64.9%；光伏发电利用小时数922小时，同比减少73小时。
新能源产业发展势头强劲，也给当地带来了可观的经济效益。《报告》称，2024年，湖南省新能源产业营收达到6800亿元，同比增长2.9%。其中，新能源及电工装备营收2997亿元，同比增长4.9%，实现了营收、利润的双增长。
“与此同时，重点企业也发展很快，新能源电工装备产业年营业收入1亿元以上的企业417家，其中，百亿级企业3家、湖南企业100强6家、湖南制造业企业100强18家。”李娟向记者介绍，“此外，海上风力发电机市场占有率稳居第一、风电叶片制造规模居国内第二、风电叶片预埋螺套全球市场占有率超70%。”
“更值得一提的是，去年湖南分布式光伏实现了爆发式增长，总量达到了1387.3万千瓦，同比增长62.7%，增长量占风电、光伏装机增长总量比重达64.8%，已成为推动湖南省新能源发展的主体电源。”李娟向记者介绍。
政策支持与市场推动
据湖南省能源规划研究中心有关负责人分析，近年来，湖南之所以新能源装机实现跨越式发展，主要是湖南省委、省政府高度重视能源绿色低碳转型，省能源主管部门和全体能源人奋力实现能源行业“双碳”目标结出的硕果。
政策支持方面，湖南先后印发湖南省“十四五”第一批风电、集中式光伏发电项目建设清单和2023年度、2024年度重点建设项目清单，联合相关省直部门建立健全新能源部门联席会议机制，优化了新能源项目前期审批流程，加快了项目建设进度。
创新驱动方面，湖南新能源装备制造产业持续加强技术创新，以创新促发展，三一重能股份有限公司的叶片工厂获评全球首座风电行业“灯塔工厂”，锂电池及先进储能材料、风电叶片制造等多项技术达到全国领先水平，为湖南新能源装机实现高速发展奠定了良好基础。
另外，近年来，新能源建设成本持续走低，利用效率不断提升，叠加湖南上网电价全国第二，新能源发电项目收益率居全国前列，新能源发电项目成了各发电企业争相竞逐的“香饽饽”。此外，由于分布式光伏在降低企业用能成本具有的巨大优势，获得了长足的发展。
市场推动方面，湖南正在加快全国统一电力市场的建设，积极引导新能源全面参与电力市场，探索建立绿电交易、碳交易市场等，推动项目环境价值变现，进一步激发新能源企业的建设积极性。
消纳、项目收益问题凸显
从目前看，湖南能源供需已由阶段性紧张转为相对平衡，基本解决“够不够”的问题。《报告》显示，“十五五”期间，湖南能源刚性需求增长空间仍较大，加之“双碳”目标实现对绿色低碳要求越来越高，今后仍需关注“够不够”，工作重点是解决“贵不贵”和“绿不绿”。
新能源的快速增长，带来的接网消纳、项目收益问题日益凸显，已成为制约其高质量发展的主要矛盾。对此，湖南省能源规划研究中心副主任刘宏超建议，首先要创新发展模式。新能源产业主要创新新能源开发新模式，比如，大力推动电化洞庭、光储超充等多领域融合项目，探索“绿电直联”等新的应用场景，积极参与绿电绿证、碳交易等市场，实现项目环境价值变现，保障新能源项目合理收益。
其次，要积极鼓励系统友好型新能源项目建设。激发新能源项目配建储能和采用构网型设备的积极性，不过多增加电力系统的调峰和稳定运行压力，从源侧出发，提升电网接纳新能源项目的能力。
最后，还要着力加强新能源富集区域电网建设。鉴于湖南新能源资源与负荷整体呈逆向分布的特点，新能源富集地区可能受限于网架约束，难以接入和送出当地所有新能源项目。因此，应着重加强新能源富集地区网架建设，这也是促进新能源发展的重要手段。
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